44 от 01.06.2021

Скачать (138.5 Кб)

Российская Федерация

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ИВАНИЩИ

(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О порядке принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области и о ее списании (восстановлении)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 (ред. от 02.07.2020) «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области

постановляет:

1. Утвердить порядок принятия решения о признании безнадежной к взы-сканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Влади-мирской области (приложение 1).
2. Создать комиссию по поступлению и выбытию активов (далее – Ко-миссия), утвердив состав Комиссии и Положение о Комиссии (приложения 2, 3).
3. Признать утратившими силу следующие постановления администра-ции муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области:

         - от 25.08.2016 №54 «О принятии решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области»,

          - от 06.07.2020 №55 «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от  25.08.2016 №54 «О принятии решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления остается за главой администрации муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области.

Приложение 1

к постановлению администрации муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение)

от 01.06.2021 № 44

Порядок

принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области

1. Настоящий порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области (далее – Порядок, задолженность, бюджет) определяет правила и условия принятия администрацией муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (далее - муниципальное образование поселок Иванищи (сельское поселение)) решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.
2. Действие настоящего Порядка не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
3. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3.1. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности выступает главный администратор доходов бюджета - администрация муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) в лице Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия администрации муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области», на которого возложены полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (далее - администратор доходов).
5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается администратором доходов бюджета на основании:

а) выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по форме согласно приложению 1 к Порядку;

б) справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

в) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

6. Администратор доходов бюджета выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор информации, оформление необходимых документов и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности на рассмотрение комиссии по поступлению и выбытию активов (далее – Комиссия), созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе.

Приложение 2

к постановлению администрации муниципального образования поселок Иванищи  (сельское поселение)

от 01.06.2021 № 44

СОСТАВ

Комиссии по поступлению и выбытию активов 

Члены Комиссии:

Приложение 3

к постановлению администрации муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение)

от 01.06.2021 № 44

Положение о Комиссии по поступлению и выбытию активов

1. Комиссия создана с целью коллегиального рассмотрения вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Владимирской области, постановлениями администрации Владимирской области, постановлениями и распоряжениями администрации района, постановлениями администрации муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение), настоящим Положением.
3. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением администрации муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение).
4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости рассмотрения вопросов.
5. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя и оформляются протоколом.
6. Заседание Комиссии считается правомочным при участии не менее трех членов комиссии, в том числе председателя, либо лица исполняющего его обязанности, и секретаря.
7. Председатель Комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

- вносит предложения по изменению состава Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии;

- утверждает и подписывает Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности;

- решает иные вопросы в рамках компетенции Комиссии.

8. Секретарь Комиссии:

- решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии;

- извещает членов Комиссии и приглашенных о дате, времени и месте проведения заседания, о вопросах, включенных в повестку дня;

- организует заседания и ведет протоколы Комиссии.

9. Члены Комиссии:

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- участвуют в заседании Комиссии;

- выполняют поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;

-  подписывают протоколы заседаний Комиссии и Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности.

10. Комиссия для решения особо сложных вопросов вправе привлекать к своей деятельности специалистов органов и структурных подразделений администрации района, а также специалистов сторонних организаций (юридических и физических лиц).
11. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности, инициатором за 5 (пять) рабочих дней до планируемой даты заседания Комиссии представляются в Комиссию документы, указанные в пункте 5 Порядка.
12. Комиссия в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 Порядка, на своем заседании рассматривает предоставленные администратором доходов бюджета документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию.
13. Комиссия не рассматривает материалы в случае, если не предоставлен полный пакет документов в соответствии с Порядком.
14. Комиссия, в случае необходимости вправе истребовать у администратора доходов иные документы и сведения, необходимые для принятия обоснованного решения о признании задолженности безнадежной к взысканию.
15. О необходимости представления дополнительных документов Комиссия уведомляет администратора доходов в письменном виде.
16. Истребованные документы должны быть представлены администратором доходов в Комиссию в течение 5 (пяти) рабочих дней от даты получения уведомления.
17. По результатам рассмотрения документов о признании задолженности безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать задолженность безнадежной к взысканию;

2) отказать в признании задолженности безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию.

18. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии при принятии решения председатель Комиссии имеет право решающего голоса.
19. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.
20. Проект решения о признании задолженности безнадежной к взысканию подготавливается Комиссией в течение трех рабочих дней со дня ее заседания.
21. Решение о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности включается в протокол заседания Комиссии и оформляется актом по форме согласно приложению 2 к Порядку, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

д) сумма задолженности;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

з) подписи членов Комиссии.

22. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности утверждается руководителем администратора доходов бюджета.
23. На основании утвержденного акта о признании безнадежной к взысканию задолженности администратором доходов бюджета издается распоряжение о списании с бухгалтерского учета безнадежной к взысканию задолженности.
24. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности осуществляется администратором доходов бюджета в соответствии с частью 5 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
25. Ведение реестра списанной задолженности осуществляется администратором доходов бюджета согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
26. В случае оценки Комиссией представленных администратором доходов документов - обоснований в качестве не достаточных для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания, Комиссия принимает решение об отказе в признании задолженности безнадежной к взысканию и продолжении мер по взысканию задолженности с указанием причин отказа.
27. Комиссия может выступать с инициативой о привлечении должностных лиц, допустивших возникновение задолженности, к ответственности.
28. Предложение Комиссии о привлечении должностных лиц, допустивших возникновение задолженности, к ответственности включается в протокол заседания Комиссии.
29. Копии решений, протоколы и предоставленные на рассмотрение Комиссии материалы (или их копии) хранятся у секретаря Комиссии.
30. Задолженность подлежит восстановлению в учете, если прекратились обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию.
31. Если после принятия решения о списании задолженности установлен факт незаконного получения третьими лицами имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, либо установлены лица, на которые законом или иными правовыми актами возложена обязанность исполнения обязательства должника, задолженность по которому была списана с учета, подлежит восстановлению в учете за этими лицами путем внесения в решение о списании задолженности с учета соответствующих изменений.
32. Принятие и реализация решения о восстановлении задолженности в учете осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
33. Администратор доходов ежемесячно, не позднее 5 числа, месяца следующего за отчетным, представляет в финансовый отдел администрации муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) информацию о суммах списанной задолженности с балансового учета согласно приложению 4 к Порядку.

Приложение 1

к Порядку

ВЫПИСКА

из отчетности __________________________________________________________

(администратор доходов бюджета)

об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет

муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение)

Гусь-Хрустального района Владимирской области

___________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического лица, ИНН)

____________________________________________________________________

(адрес)

по состоянию на _________________ года

(руб.)

Основание для списания: __________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Дата составления «____» ___________20 __ г.

Руководитель ____________________ / _____________________

                                                      (подпись)                                             (Ф.И.О)

Главный бухгалтер ____________________ / _____________________

                                                           (подпись)                                                  (Ф.И.О)

Приложение 2

к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель администратора доходов бюджета

_____________________ /_____________/

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района

Владимирской области

«____» _________20 ___ г.                                                                                                      № _____

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в  бюджет муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, утвержденным постановлением администрации муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от ____________     № ____, Комиссия, рассмотрев материалы в отношении задолженности, образовавшейся у:

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(полное наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица)

_________________________________________________________________________________

(ИНН, ОГРН, КПП)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность _________________________________________________________________________________

(код классификации дохода бюджета и его полное наименование)

Сумма задолженности ___________________ рублей ______ копеек, в том числе:

- основной долг __________________ рублей ______ копеек,

- пени ___________________________ рублей ______ копеек,

- штраф _________________________  рублей ______ копеек.

Основание возникновения задолженности: ___________________________________________

РЕШИЛА:

Признать задолженность безнадежной к взысканию.

Основание: ________________________________________________________________

Отказать в признании задолженности безнадежной к взысканию.

Причины отказа:_____________________________________________________________

Предложения:______________________________________________________________

«____» ___________20___г

Председатель Комиссии: /____________________/  ___________________

Члены Комиссии: /____________________/  ___________________

                             /____________________/  ___________________

                                                                                                     Приложение 3

к Порядку

РЕЕСТР

списанной задолженности по платежам в бюджет

муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение)

Гусь-Хрустального района Владимирской области

на « 01 » _____________20__ года

__________________________________________________________________

(администратор доходов бюджета)

(руб.)

Руководитель             ____________________ / _____________________

                                                                 (подпись)                                (Ф.И.О)

Главный бухгалтер ____________________ / _____________________

                                                                 (подпись)                                (Ф.И.О) 

Приложение 4

к Порядку

ИНФОРМАЦИЯ

о суммах списанной задолженности по платежам в бюджет

муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение)

Гусь-Хрустального района Владимирской области

за _____________20__ года

                                                                                    (месяц)

__________________________________________________________________

(главный администратор доходов)

    (руб.)

Руководитель ____________________ / _____________________

                                              (подпись)                                                  (Ф.И.О)

Главный бухгалтер ____________________ / _____________________

                                                                 (подпись)                                           (Ф.И.О)