30 июля 2019

Принят закон, запрещающий перекупщикам билетов осуществлять перепродажу билетов по завышенным ценам

            Согласно Федеральному закону от 18.07.2019 № 193-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», реализация билетов, абонементов и экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия осуществляется такими организациями самостоятельно и (или) уполномоченными ими лицами (индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами), на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством РФ.
           Организация исполнительских искусств и музей вправе разрешить уполномоченному лицу передавать по договору другому лицу права и обязанности по реализации билетов, при этом уполномоченное лицо несет ответственность за действия другого лица.
           Предусматривается, что уполномоченные лица при реализации билетов, вправе взимать плату за оказание покупателю сопутствующих услуг, если иное не предусмотрено договором, заключенным с организацией исполнительских искусств или музеем. Факт оказания покупателю билета, абонемента или экскурсионной путевки сопутствующих услуг должен быть оформлен в соответствии с законодательством РФ с обязательной выдачей покупателю документа, подтверждающего их оплату. Общая стоимость сопутствующих услуг должна составлять менее 10 процентов цены, указанной в приобретенном билете.
           Также установлено, что организации исполнительских искусств и музеи размещают на своих официальных сайтах в сети "Интернет" информацию, в частности:
о ценах на билеты на проводимые ими театрально-зрелищные, культурно-просветительные или зрелищно-развлекательные мероприятия, в том числе публичное представление музейных предметов и музейных коллекций;
о лицах, уполномоченных на реализацию билетов, о других лицах, которым переданы права и обязанности по их реализации, включая сведения о сайтах в сети "Интернет", через которые осуществляется реализация, а также информацию о максимальной стоимости сопутствующих услуг, оказываемых покупателям билетов указанными лицами;
о формах, реквизитах и элементах оформления билетов на проводимые зрелищные мероприятия и др.

Устранена коллизия правовых норм в части сроков давности привлечения к административной ответственности

          26 июля года вступил в действие Федеральный закон от 26.07.2019 № 220-ФЗ, которым внесены изменения в статью 4.5 КоАП РФ.

          Данная норма содержит положения, регулирующие вопросы давности привлечения к ответственности.

         В ранее действовавшей редакции за правонарушения, влекущие применение дисквалификации, лицо могло быть привлечено к административной ответственности не позднее года со дня их совершения (при длящемся правонарушении - одного года со дня его обнаружения).

          Согласно поправкам такие сроки давности применяются, если частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности.

          К примеру, в случае привлечения арбитражного управляющего впервые к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа срок давности привлечения к административной ответственности составит три года, а за повторное нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве), влекущее дисквалификацию, то есть более строгое наказание, срок давности согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет один год, что влечет сложности в правоприменении.

         Изменение положений устранит возникшую коллизию между правовыми нормами и исключит ситуацию, позволяющую избежать административной ответственности лицам, повторно совершающим нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве).

За навязывание сотрудникам зарплатного банка установлена административная ответственность

        С 06 августа 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 26.07.2019 № 221-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 5.27 КоАП РФ.

        Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

        В целях соблюдения данной гарантии, законодатель ввел ответственность за ее нарушение.

        В частности, за навязывание сотрудникам зарплатного банка предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 10 до 20 тыс. рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 до 5 тыс. рублей, для юридических лиц - от 30 до 50 тыс.рублей.

         Кроме того, указано, что создание препятствий гражданам в смене кредитной организации для получения заработной платы может создавать условия для получения обслуживающей «зарплатный проект» кредитной организацией преимуществ не только при привлечении денежных средств на банковские счета, но и при осуществлении иных видов банковской деятельности, что в отдельных случаях может приводить к ограничению конкуренции, в частности при наличии у такой организации доминирующего положения на соответствующем рынке.

Межрайонная прокуратура обратилась с исками к администрации города о сносе аварийных домов

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО г.Гусь-Хрустальный требований жилищного законодательства в сфере переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 20.06.2013 № 717 утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах».

Указанной программой наряду с переселением граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрена поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Всего на территории г.Гусь-Хрустальный в соответствии с программой подлежали сносу до 01 сентября 2017 года 15 аварийных многоквартирных домов, в том числе, дома, расположенные по адресам: г.Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул.Советская, д.50, ул. Хрустальщиков, д.1, ул. Гвардейская, д. 7.

Вместе с тем, указанные аварийные дома до настоящего времени не снесены. Доступ на аварийные объекты открыт, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

 Учитывая изложенное, межрайонный прокурор обратился в городской суд к администрации города Гусь-Хрустального с исками о сносе вышеуказанных аварийных домов. Административные исковые заявления находятся на рассмотрении.

Определен перечень животных, содержание и  использование которых запрещено 

          В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными…» при обращении с животными не допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством РФ.

         Данный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 №795 и от 27.06.2019 №819. Среди них крокодилы, ядовитые змеи, пауки, ящерицы, скорпионы, львы, тигры, пумы, рыси, волки, лисы и другие.

         Запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания  объектов животного мира в полувольных условия или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации.

         Иные случаи установлены постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 №819. В частности, к ним относится временное содержание в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе (за исключением содержания в жилых помещениях) пострадавших и (или) травмированных животных, находящихся в состоянии, не позволяющем возвратить их в среду обитания, до момента их передачи в приюты для животных, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию и реинтродукцию диких животных.

         Ранее приобретенные запрещенные к содержанию животные могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.

Федеральным законом предусмотрены дополнительные меры поддержки для многодетных семей 

         Федеральным законом от 03.07.2019 №157-ФЗ предусмотрено право на меры государственной поддержки граждан Российской Федерации-матери или отца, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

        При определении права на господдержку не учитываются дети, не являющиеся гражданами России, а также дети, в отношении которых родитель был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

        Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей ,оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

        Кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2023 года.

        Порядок обращения граждан, а также перечень необходимых документов определяется Правительством Российской Федерации.

        Закон вступил в силу 03.07.2019.

Федеральным законом от 18.07.2019 №191-ФЗ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации дополняется новой главой 22.2 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц» 

      Предусматривается, что гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при соблюдении следующих условий: имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик; предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц; в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства; использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

      Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц допускается в случае, если ко дню обращения в суд к требованию присоединилось не менее 20 лиц.

      Федеральным законом устанавливаются требования к исковому заявлению группы лиц, положения о ведении дел в суде о защите прав и законных интересов группы лиц, закрепляются права лица, присоединившегося к требованию группы лиц, устанавливается порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, порядок подготовки названных уголовных дел к судебному разбирательству, а также требования к решению суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц.

    Указанный федеральный закон вступает в силу с 01.10.2019.

Управляющая компания вправе ежегодно индексировать плату за содержание жилого помещения без решения общего собрания собственников, если такая индексация предусмотрена договором управления

         Верховный Суд РФ в определении от 05.07.2019 №307-ЭС19-2677 дал ответ по вопросу признания недействительным предписания органа жилищного надзора.

        Из обстоятельств дела следует, что по результатам проверки обществу (управляющей компании) предписано произвести перерасчет платы за содержание жилья, электроэнергию, водоотведение и холодное водоснабжение.

        Мнения судов по этому поводу разошлись: первая инстанция и апелляция признали предписание незаконным. В кассации суд отменил в этой части решения нижестоящих инстанций.

        Однако, Верховный Суд РФ с доводами кассационной инстанции не согласился и сказал, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственником помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

        При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.

        Совсем другое дело, если порядок индексации и изменения такой платы определен в договоре управления многоквартирным домом. По сути это и есть решение общего собрания о порядке изменения такой платы.

       Исходя из содержания договора управления по данному делу, утвержденного решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, состав платы за работы и услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений отражен в приложении к договору управления и установлен в соответствующем размере.

      В договоре управления предусмотрено, что размер платы за услуги и работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме установлен на период действия договора, начиная с даты утверждения его условий на общем собрании собственников, с ежегодным индексированием.

       По истечении года с даты последнего установления решением предыдущего собрания собственников цен (тарифов) на работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме цены (тарифы) за указанные виды работ и услуг ежегодно устанавливаются методом индексирования данных цен (тарифов) в соответствии с изменением с уровнем потребительских цен за каждый истекший год в форме базового индекса потребительских цен, рассчитываемого территориальным органом Росстата в соответствии с «Основными положениями определения индекса потребительских цен». При этом ежегодное оформление решениями общих собраний собственниками изменений данных цен (тарифов) не осуществляется.

      Договор управления утвержден собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании.

      Собственники дома о предстоящем применении индексации платы проинформированы в установленном порядке, соответствующая информация размещена обществом на оборотных сторонах квитанций.

      Таким образом, собственниками помещений в многоквартирном доме фактически принято решение, предоставляющее обществу право индексации размера платы за содержание жилого помещения в отсутствии ежегодного оформления изменений данных цен (тарифов) решениями общих собраний собственников.